Lietuvos sovietinis veikėjas, ekonomistas. Mokėsi Vytauto Didžiojo universitete. 1948 m. baigė Vilniaus universitetą. Nuo 1930 m. dalyvavo Lietuvos jaunimo sąjungos veikloje, 1934–1935 m. buvo jos ir Studentų varpininkų draugijos pirmininkas. 1931–1941 m. dirbo Kauno bankuose. Nuo 1935 m. palaikė ryšius su nelegalia Lietuvos komunistų partija. 1940 m. SSRS okupavus Lietuvą, paskirtas Lietuvos banko valdytoju. 1942–1944 m. LSSR finansų liaudies komisaro pavaduotojas, 1944–1946 m. liaudies komisaras, 1946–1957 m. ministras. 1957–1958 m. ir 1965–1984 m. LSSR Ministrų Tarybos pirmininko pavaduotojas. 1958–1984 m. LSSR valstybinio plano komisijos (nuo 1978 m. – komiteto) pirmininkas. 1956–1986 m. Lietuvos komunistų partijos Centro komiteto narys. 1947–1985 m. LSSR, 1962–1966 m. SSRS Aukščiausiosios Tarybos deputatas. Vienas ir su kitais parašė knygų apie LSSR ūkį. Lietuvos TSR atlaso (1981) redakcinės kolegijos pirmininkas.